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零基预算改革是对现有财政支出格局的深度调整，是对“基数+增长”预算编制方法的一次革命性变革。深化零基预算改革是进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益的关键之举。建议以零基预算改革为突破口，打破支出固化格局，构建破基数、促统筹、保重点、提绩效的资金安排机制，增强党委、政府决策部署保障能力，推动经济社会高质量发展，为全面推进中国式现代化，提供强大的财力支撑。 零基预算的核心理念就是根据公共项目的重要性，来确定预算安排的优先性。优先性排序是零基预算用于提高管理效益的核心策略。零基预算在众多资源分配方案中寻求最佳方式，以提高资源配置的效率。从这意义上来说，采取这一制度将会以同样的成本提供更多、更好的商品或劳务，或者是以较小的成本提供同样多的商品或劳务，因此，以零基预算改革为突破口全面提升财政资源配置能力。这是因为，预算能力不仅仅是财政部门牵头组织预算工作的能力，更是各级政府及部门实施预算编制、执行监督能力的综合体现，其高低很大程度上影响着政府治理的整体水平。 (来源：开封河务局，作者：毕胜男) |
